閩東日報記者 張穎珍

天地之大，黎元為先。

上世紀80年代的寧德，積貧積弱。滴水穿石三十載，風雲激蕩，春風化雨，城鄉巨變。市委市政府用“四下基層”這個“傳家寶”
，用心感知人民群眾的所思所想所盼，以民為本


，幹好民生大事，辦好民生小事。

三十年牢記囑托，三十年感恩奮進
，寧德城鄉麵貌發生巨變，全市城區道路、綠化、汙水處理等基礎設施建設快速發展
，人居環境持續優化
，養老服務體係不斷完善，教育優質均衡發展，農貿市場、老舊小區改造使城區舊貌換新顏
，大型商業綜合體
、公園漫步道為城市增光添彩……一座富有溫度的品質之城逐漸成型。

攻堅克難

讓人民心聲得到積極回應

民之所願，政之所行。

民生工作，就如溫柔的春風，拂過每日的油鹽柴米、衣食住行，看似平凡瑣碎，卻與百姓生活如影相隨

，一件件
，一樁樁

，彙聚民心，關乎大局。

近年來，全市財政大力向文化教育、社會保障、醫療衛生等各項民生事業傾斜，將抽象的幸福指數，轉化為實實在在的惠民舉措。

——教育事業均衡發展。自2017年啟動教育領域補短板以來，全市已啟動實施項目276個，竣工143個項目
，可容納57600個學位。全市學前三年入園率達98.03%，九年義務教育鞏固率達95.46%
，高中階段毛入學率達95.74%，高等教育規模逐步擴大，在校學生數達1.34萬人。2009年以來，全麵落實城鄉義務教育免除學生學雜費
、免費提供教科書和學生作業本政策，累計投入22.90億元
，惠及學生321.4萬人。全市310個農村教學點全部實現設施配備、資源配送和教學應用“三到位”，讓7000多名偏遠農村地區的孩子共享優質教育資源。

——醫療設施逐步完善。截至2019年底

，寧德師範學院二級醫學院、市婦幼保健院（兒童醫院）

、市康複醫院綜合病房樓、市中醫院醫養結合項目開工建設，閩東醫院門急診綜合大樓建成投用。建成“雙達標”基層醫療衛生機構55個，完成全市村衛生所一體化達標建設。全市新增醫療床位621張。“智慧醫療”在全市各大醫院普及推進，進一步提升市民的就醫體驗。

——jiuyegongzuowenbutuijin。wendingjiuyetuoqiminshengzhiji
，zaijinnianxinguanfeiyanyiqingyingxiangxia，woshirenshebumenzhudongfuwuzuowei，chutaiheluoshihaogexiangjiuyezhengcehebutiebaozhangjiuye。shishishebaozhuqi“免減緩”行動
，頂格落實國家階段性減免企業社保費政策
，已減免養老
、工傷、失業3項社保費5.9億元。在全省率先出台企業自主開發線上培訓平台給予20萬元經費補助政策。上半年
，全市各項就業補助資金支付5988萬元，全市城鎮新增就業1.03萬人，就業形勢保持穩定態勢。

——人居環境持續優化。良好生態環境是最普惠的民生福祉
，當前中心城區完成河道清淤27萬立方米，新建雨汙管道196公裏，完成40平方公裏汙水管網溯源排查，黑臭水體整治取得階段性成果
；實現生態改善與養殖質效的雙提升
，成為全國水產養殖高質量綠色發展典型案例；全市2137個行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個鄉鎮汙水處理設施全麵完成。

用心耕耘

為城市生活寫下溫暖注腳

民之所望
，政之所向。

走進寧德，這座風華正茂的有福之城
，中心城區“六縱九橫”路網鋪設落地
，“東擴麵海、北展南移”框架迅速拉開，民生事業隨著城市版圖的不斷拓展跨步向前發展。

chudongdenanbeianjingguangongyuan，youcaodishangzhuizhudehaitong，youmandaoshangjianshendenianqingren，yeyouzaizhandaojianqieyimanbudedayedama，nuannuandeyangguangjinrunlezheyichengdexingfu。baijuguoxi，canghaisangtian，30年前“老

、少
、邊

、島

、貧”的寧德，已華麗轉身為有福之地。

30年來，城市綠地
、沿湖公園等公共綠化區域不斷湧現，藝術館
、體育中心、圖書館等文體設施持續提高建設標準
，醫院、學校等基礎城市配套不斷完善，中心城區的城市道路
、供水供氣、汙水處理等市政設施全麵提升。

交通問題事關每一個民眾的出行，我市以問題為導向
，以民需為方向，著力改革前行。今年
，先後投資5000多萬元，完成10個主要交通路口優化提升改造

，高峰期車輛平均通過時間精簡60%以上

，交通擁堵狀況得到明顯改善。增加停車場泊位400多個，在主次幹道兩側增加機動車泊位1840多個、二輪車泊位15300多個，有效緩解停車難。推進68個市政道路項目建設，投資1500多萬元完善主次幹道7000多米的人行道建設，同步建成盲道等無障礙設施。打通城市“微血管”，提高市民出行“幸福感”。

截至目前，中心城區人口和麵積分別增加到60萬人
、60平方公裏
，168個老舊小區環境完成綜合治理，城區環境麵貌煥然一新，寧德火車站綜合客運樞紐站、人民廣場
、火車站站前廣場完成改造提升，市民活動空間進一步拓展美化。建成區綠化覆蓋率達42.5%，人均公園綠化麵積達15.04平方米。

寧德的美好生活有了最直觀的呈現
，而國家園林城市、森林城市、衛生城市、全國文明城市等殊榮，則為嶄新的寧德添上亮眼的華冠。

兜底保障

讓群眾共享更多發展成果

民之所需，政之所為。

30年(nian)來(lai)
，市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)不(bu)斷(duan)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)，築(zhu)牢(lao)了(le)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，我(wo)市(shi)已(yi)全(quan)麵(mian)建(jian)立(li)以(yi)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)為(wei)基(ji)礎(chu)
，以(yi)特(te)困(kun)人(ren)員(yuan)供(gong)養(yang)
、受災人員救助、醫療救助為主要內容


，覆蓋城鄉的社會救助製度體係。

最低生活保障標準逐年提高
，2004年至2020年10月
，累計發放城鄉低保金26.43億元；特困人員救助供養工作全麵推進

，集中供養率位居全省前列

，截至2019年，累計發放特困人員供養金15.76億元
；臨時救助製度逐步完善，截至今年10月

，累計發放臨時救助金1.28億元；將支出型貧困家庭納入城鄉低保範圍，實現政策性兜底保障。   (下轉第7版)　　（上接第1版）

“開飯嘍！”三菜一湯，葷素搭配，11月16日，在古田縣城東街道利洋村“互助孝老食堂”內，老人們圍桌而坐
，邊吃邊聊，其樂融融。為破解農村留守老人、孤獨老人和困難老人的吃飯難題，古田縣立足山區
，大膽創新探索
，建設“互助孝老食堂”，探索出一條山區農村救助兜底之路。

如今，這樣的養老服務機構越來越多。老有所養

、老有所依、老有所樂，既是民之所盼，也是民生大計，我市持續推進養老補短板工作，在加強養老機構管理、推進養老服務業“放管服”改革、支持民間資本參與等方麵出台多項具體政策措施
，有力推動了養老服務事業發展。形成以“居家為基礎，社會為依托，機構為支撐”的養老服務格局。

當前
，全市先後建成104個鄉鎮敬老院
，新建和改擴建43個居家養老服務照料中心，實現全市23個街道和中心城區鄉鎮全覆蓋，建成社區居家養老服務站206個、農村幸福院等農村養老設施1272個
，建製村養老服務設施覆蓋率達59.6%。

各地立足當地

，大膽創新探索
，蕉城區首創“慈善+養老”模式的慈善幸福院、古田縣和周寧縣創建的“孝老食堂”和“長者食堂”
，有效解決了農村留守老人、孤寡老人的用餐問題。

民(min)生(sheng)無(wu)小(xiao)事(shi)
，一(yi)枝(zhi)一(yi)葉(ye)總(zong)關(guan)情(qing)。數(shu)字(zi)是(shi)枯(ku)燥(zao)的(de)
，但(dan)也(ye)最(zui)能(neng)說(shuo)明(ming)問(wen)題(ti)，這(zhe)份(fen)厚(hou)重(zhong)的(de)民(min)生(sheng)答(da)卷(juan)
，記(ji)錄(lu)的(de)是(shi)一(yi)個(ge)個(ge)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)的(de)實(shi)施(shi)完(wan)成(cheng)，它(ta)悄(qiao)然(ran)改(gai)變(bian)著(zhe)百(bai)姓(xing)的(de)生(sheng)活(huo)。三(san)十(shi)年(nian)滄(cang)海(hai)桑(sang)田(tian)，市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)堅(jian)定(ding)地(di)把(ba)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)作(zuo)為(wei)民(min)生(sheng)工(gong)作(zuo)的(de)首(shou)要(yao)目(mu)標(biao)，全(quan)方(fang)位(wei)保(bao)障(zhang)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)活(huo)需(xu)求(qiu)與(yu)質(zhi)量(liang)，傾(qing)注(zhu)真(zhen)情(qing)實(shi)感(gan)
，投(tou)入(ru)“真金白銀”，一個個數據，一項項工作
，體現出的是暖洋洋的民生溫度，開啟了幸福寧德的新篇章。