2024年4月19日
，市政協調研組前往廣東佛山市中國國際（順德）預製菜交易中心調研

淨海豐漁，生態禮讚　　 鄭霄 攝

閩東日報記者陳莉莉

預製菜產業一頭連接田間地頭，一頭連接餐桌消費，是一二三產業融合發展的新模式，是推進“菜籃子”工程提質增效的新業態。2023年
，“培育發展預製菜產業”首次被寫入中央一號文件，預製菜迎來發展“風口”。在全國各地積極布局

、加力發展的背景下，如何搶占發展先機
，推動我市預製菜產業健康可持續發展？

聚焦預製菜產業發展，市政協五屆三次會議期間
，市政協委員葉玉琳
、施容分別提出了《關於加強預製菜安全監管的建議》《關於推進預製菜應公示製度，維護消費者知情權的建議》提案。市政協高度重視
，將委員同類提案並案確定為年度重點提案
，作為寧德市2024年第一次協商民主季談會議題。

今年年初以來，市政協圍繞“發揮特色優勢，培育發展預製菜產業”主題，成立了由副主席黃建龍為組長的課題調研組
，先後深入我市了解預製菜產業發展基本情況，前往重慶市、廣東省開展專題調研
，摸實情、找差距
、謀良策
，為召開2024年度第一次協商民主季談會議打下堅實基礎。

調研：“預製菜產業發展與資源優勢不匹配”

下沉一線尋良方

，做實調研促發展。3月以來，市政協調研組先後前往我市部分縣（市、區）和重慶市
、廣東省調研，進一步摸家底、學先進，努力找準製約我市預製菜產業發展的“痛點”“難點”。

調研組深入我市蕉城
、霞浦、福鼎
、古田等地，從南陽食品
、金盛水產、三都澳食品
，到鼎鴻工貿、福寧港漁業
、尋海千味食品，再到鼎鑫園食品

、閩威食品……進企業、看產品

、問經營，詳細了解我市預製菜產業的基本情況及原料供應、產品研發、品牌建設等具體情況
，並與當地政府部門
、相關企業及專家座談交流，認真聽取並收集大家對預製菜產業發展的意見建議。

帶著對預製菜產業發展的思考，調研組還深入廣東省、重慶市等先進地區考察
，實地察看重慶交運優鏈雲食城供應鏈有限公司、中膳特殊醫學用途配方食品(重慶)有限公司
、梁平區預製菜產業園，東莞波仔食品有限公司、佛山市日宥農副食品加工有限公司等企業和園區運營情況
，學習了解當地推動預製菜產業發展的政策和措施。

經過深入調研，調研組認為，寧德山海兼備、資源豐富，近年來，我市堅持“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”
，大力發展“8+1”特色產業
，形成了蕉城大黃魚，古田食用菌，霞浦海參、海帶、紫菜，屏南高山蔬菜等“一縣一業”農業特色產業發展格局，構築閩東鄉村產業振興最大特色、最大優勢，其中
，2023年全年水產品產量111.65萬噸
、食用菌（幹鮮混合）產量22.27萬噸

，我市水產品
、食用菌資源優勢尤為明顯。

然而，我市與先進地區對比，預製菜產業發展規模和速度與資源優勢並不匹配。調研組發現，我市預製菜產業起步晚、底子薄，據統計，現有預製菜企業49家
，2023年度產業規模僅16.5億元
，年銷售額1000萬元以上的企業16家
、年銷售額5000萬元以上的7家

、超億元的龍頭企業僅4家。大部分是從農產品加工企業轉型而來，缺乏大型冷庫、生產
、包裝車間配置，且部分預製菜企業屬於作坊式生產

，產品種類相對單一
；全市沒有建立統一的預製菜標準體係，企業自主研發創新能力不強；預製菜產業鏈配套不全，原料基地
、食材保供
、產品研發

、檢驗檢測

、安全監管、冷鏈物流等服務平台欠缺或不足
，特別是“最先一公裏”產地預冷和“最後一公裏”低溫配送成為我市預製菜產業發展的較大短板。

獻策： 

“力促預製菜產業健康可持續發展”

對調研中反映和發現的問題，調研組深入剖析原因，逐條研究對策
，形成了《關於“發揮特色優勢培育發展預製菜產業”調研報告》，切實讓調研成果轉化為推動發展的真知灼見。

7月29日，寧德市2024年第一次協商民主季談會召開，市政協主席蘭斯琦，市政府副市長陳怡，市政協在家領導、部分市政協委員
、市直相關單位負責人、各縣（市、區）政府分管領導以及部分預製菜企業負責人、行業專家相聚一堂，圍繞“發揮特色優勢，培育發展預製菜產業”開展專題協商。

huishang
，shizhengxiefuzhuxihuangjianlongdaibiaotiaoyanzutongbaoketitiaoyanqingkuang，quanmianchanshuwoshiyuzhicaichanyefazhandejibenqingkuangjicunzaiwenti，bingjiujiakuaiwoshiyuzhicaichanyefazhantichujuyouzhenduixing、可行性的意見建議。

在做好預製菜產業發展規劃方麵，建議借鑒先進地區做法，針對性做好預製菜產業規劃，大力建設生鮮預製菜肴、生製預製菜肴
、熟製預製菜肴、預製調味料、預製菜組配、物流配送、綜合服務和科技提升八大核心板塊
，打造“蕉城-福安-霞浦-福鼎”沿海水產品、風味小吃預製菜產業帶及“古田-屏南-周寧-壽寧-柘榮”山區食用菌、高山蔬菜預製菜產業帶
，形成全市一盤棋的協同發展格局。

zaipeiyuzuodazuoqiangyuzhicaizhutifangmian，jianyibianzhiyuzhicaichanyelingjunqiyepeiyujihua，kaizhanbendiyuzhicailingjunqiyemodigongzuo
，jianliyuzhicailingjunqiyezhongzichubeiku、培育庫等企業名單
；製定本土企業擴大再生產或技改擴能享受二次招商政策，重點培育一批涵蓋生產、冷鏈等各環節預製菜龍頭企業；開展預製菜產業鏈招商，支持引進如安井食品等國內預製菜知名企業及包裝、配料、冷鏈物流等配套企業，提高我市預製菜行業整體發展水平。

為做好冷鏈物流這一關鍵環節

，建議發揮好中央相關資金投向引導作用

，鼓勵國企參與冷鏈物流園區、大型冷庫、冷鏈配送建設
，支持預製菜加工企業按規範新建低溫（恒溫）淨化生產車間、冷藏（冷凍）庫
，建成一批規模較大、功能完善的公共區域冷鏈物流基地；出台政策吸引大型冷鏈物流企業落戶我市，支持預製菜企業與中通、京東等冷鏈物流頭部企業合作，暢通預製菜產品走出寧德的冷鏈運輸通道。

與此同時
，調研組還從加強領導

、建立機製
，搭建平台、強化服務


，打造品牌、特色先行，研發創新、人才支撐等方麵積極建言
，一條條真知灼見、一條條中肯建議，凝聚起我市預製菜產業高質量發展的強勁活力。

聚智： 

“為預製菜產業發展彙聚更多合力”

觀點的碰撞，智慧的交鋒。會場內，市政協委員、企業負責人

、行業專家各抒己見、暢所欲言，一同為我市預製菜產業發展出謀劃策。

“目前
，全市 48家預製菜企業僅有‘三都港’‘閩威’‘鼎金園’三個品牌較為知名。”農工黨寧德市委會專職副主委林其勇說，要編製市級預製菜品牌發展規劃，創建預製菜公共品牌，完善公共品牌使用管理製度；設立市級專項產業發展基金，對形成福建知名商標
、中國馳名商標的本土品牌實施獎勵，對企業相關品牌建設投入進行補貼。

如何讓消費者吃上“放心菜”“健康菜”？市政協委員、市市場監管局食品安全總監鍾乃貴說：“要規範預製菜生產許可審查工作，鼓勵生產企業建立健全 HACCP、ISO22000等管理體係

；督促企業落實食品安全主體責任，落實《福建省食品安全信息追溯管理辦法》
，減少消費者對預製菜的擔心和顧慮。”

“我市預製菜龍頭企業與其他發達地區相比
，在加工深度和創新研發上存在較大差距，建議政府牽頭組建公共技術研發平台，加快引進
、開發預製菜加工新技術，推廣‘一魚多吃’產品研發和精深加工模式
，進一步提高預製菜附加值。”市政協委員、三都港海洋食品有限公司總經理尤信鈴說。

……

委員們的精彩發言將會議推向了高潮。隨後，市商務局、市場監管局
、農業農村局、工信局、科技局、自然資源局等有關部門負責人進行了交流回應，就委員們關注的熱點話題作了說明。

“各位委員從不同角度提出了很多高質量
、接地氣的意見建議。”副fu市shi長chang陳chen怡yi充chong分fen肯ken定ding了le委wei員yuan們men提ti出chu的de意yi見jian建jian議yi

，要yao求qiu有you關guan部bu門men要yao強qiang化hua頂ding層ceng設she計ji
，結jie合he寧ning德de預yu製zhi菜cai原yuan料liao產chan地di優you勢shi，加jia快kuai研yan究jiu出chu台tai預yu製zhi菜cai產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong方fang案an。要yao突tu出chu產chan業ye優you勢shi，培pei育yu一yi批pi預yu製zhi菜cai優you質zhi企qi業ye，打da造zao閩min東dong特te色se預yu製zhi菜cai品pin牌pai。要yao強qiang化hua部bu門men協xie作zuo，支zhi持chi企qi業ye建jian設she改gai造zao冷leng鏈lian物wu流liu設she施shi，推tui動dong預yu製zhi菜cai研yan發fa創chuang新xin和he標biao準zhun化hua體ti係xi建jian設she
，不bu斷duan夯hang實shi產chan業ye發fa展zhan基ji礎chu。

市shi政zheng協xie主zhu席xi蘭lan斯si琦qi在zai總zong結jie講jiang話hua中zhong強qiang調tiao，要yao提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu大da食shi物wu觀guan的de重zhong要yao論lun述shu精jing神shen，充chong分fen認ren識shi發fa展zhan預yu製zhi菜cai產chan業ye的de重zhong要yao意yi義yi及ji產chan業ye現xian狀zhuang
，統tong一yi思si想xiang、凝ning聚ju共gong識shi
，緊jin抓zhua當dang前qian預yu製zhi菜cai產chan業ye發fa展zhan風feng口kou機ji遇yu，為wei我wo市shi預yu製zhi菜cai產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan彙hui聚ju更geng多duo合he力li。要yao積ji極ji建jian言yan獻xian策ce，充chong分fen發fa揮hui政zheng協xie委wei員yuan專zhuan業ye優you勢shi
，持chi續xu關guan注zhu培pei育yu、發展
、壯大預製菜產業過程中存在的困難問題
，進一步找準切入點、深入開展調研

，為我市預製菜產業健康發展多建睿智之言、多提務實之策
、多謀創新之舉。

“商”以求同聚眾智
，“協”以成事促發展。市政協將持續關注預製菜產業高質量發展，為助力我市打造更具影響力的現代食品產業集群貢獻智慧和力量。