新華社北京11月16日電　題：以釘釘子精神抓好改革落實——學習習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班開班式重要講話精神係列述評之七

新華社記者

進一步全麵深化改革，化目標為行動
、把藍圖變現實，關鍵在落實。

省部級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記圍繞“處理好部署和落實的關係”提出要求，強調改革方案的設計必須把握客觀規律
，注重各項改革舉措的協調配套，增強改革取向的一致性
，建立健全責任明晰
、鏈條完整、環環相扣的工作機製，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。

深刻認識抓好改革落實的重要性，明確抓好改革落實的重要著力點，全黨上下既當改革促進派、又當改革實幹家，矢誌不移把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

“如果不沉下心來抓落實
，再好的目標，再好的藍圖，也隻是鏡中花、水中月”

一分部署，九分落實。

黨的二十屆三中全會《決定》60條中的最後一條
，突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實”，明確要求“對黨中央進一步全麵深化改革的決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實”。

習近平總書記強調：“如果不沉下心來抓落實
，再好的目標，再好的藍圖，也隻是鏡中花、水中月。”

言之非難，行之為難。

抓落實作為作決策的後續工作，所花費的時間和精力
、所需要的資源和條件
、所涉及的戰線和領域、所直麵的矛盾和問題，多數情況下比作決策更多一些。

改革，既要取勢
，又要取實。抓落實，是改革製勝之道。

2013年12月，我們黨曆史上首次在黨中央層麵設置專司改革工作的領導機構——中央全麵深化改革領導小組。

對於這一機構的責任，習近平總書記闡明要旨：“就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。”

新時代以來

，已經召開的73次中央深改委（領導小組）會議，“落實”一詞貫穿始終，在公開報道裏共出現300多次。

2016年2月23日，十八屆中央全麵深化改革領導小組第二十一次會議上，習近平總書記聽取10項改革推進落實情況彙報。會上，總書記一連講了三個“抓”：“盯著抓、反複抓，直到抓出成效”。

十九屆

、二十屆中央全麵深化改革委員會會議多次專題聽取重大改革落實情況彙報
，部署改革推進的步驟和次序。

行之以躬，不言而信。

聚焦長江經濟帶發展
、黃河流域生態保護和高質量發展
、京津冀協同發展等區域重大戰略
，連續多次召開座談會，推動破除妨礙發展的體製機製弊端
；一次次深入社區和農村，緊盯以黨建引領基層治理，推動社會工作體製機製不斷健全完善；堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨
，正風肅紀反腐響鼓重錘、馳而不息……習近平總書記率先垂範，引領全黨“把改革抓在手上、落到實處、幹出成效”，“使各項改革都能落地生根”。

崇尚實幹、狠抓落實，是新時代全麵深化改革的鮮明特征。

在黨中央堅強領導下
，全黨上下“聚焦
、聚神
、聚力抓落實”，全麵深化改革砥礪前行、蹄疾步穩，攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事

，書寫了我國改革開放曆史進程中最壯麗的篇章之一。

congquanmianshenhuagaige，daojinyibuquanmianshenhuagaige，gaigeyuexiangzongshentuijin
，chujiliyimaodunyueshifuzajianrui
，meixiangqianyibudouburongyi，bixuzaigaigeluoshishangxiagengdagongfu。

惟其艱難，更顯勇毅。惟其篤行
，方能致遠。

“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時

，完成本決定提出的改革任務。”黨的二十屆三中全會《決定》提出了明確的改革時間表。

習近平總書記強調：“全黨上下要齊心協力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。”

這是逢山開路



、遇水架橋的勇毅擔當
，這是抓鐵有痕、踏石留印的實幹韌勁。進一步全麵深化改革的壯闊征程上，新時代中國共產黨人知行合一，步履鏗鏘。

“推動改革舉措落實落細落到位”

“改革重在落實，也難在落實。”

抓好進一步全麵深化改革這項係統工程，既要有係統的思維、配套的舉措、持續的行動，也必須采取正確的方式方法。

精準發力

，結合實際科學製定改革任務書、時間表、優先序——

一攬子房地產金融舉措加速落地，推動房地產市場止跌回穩

；民營經濟促進法草案公開向社會征求意見，進一步釋放促進民營經濟發展壯大的鮮明信號
；印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，著力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業

、子女教育、住房保障、社會保險等問題……

黨的二十屆三中全會以來，100多天的時間裏
，一係列重磅舉措接連出台

，聚焦的都是經濟社會發展最緊迫、最關鍵的問題。

進一步全麵深化改革
，把握好輕重緩急至關重要。習近平總書記深刻指出，當前反映最為集中
、最為迫切
、需要打攻堅戰的，就抓緊改；需要久久為功、打持久戰的，就徐圖之。

縱觀黨的二十屆三中全會《決定》部(bu)署(shu)的(de)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)
，有(you)綜(zong)合(he)性(xing)的(de)也(ye)有(you)專(zhuan)項(xiang)性(xing)的(de)，有(you)全(quan)國(guo)性(xing)的(de)也(ye)有(you)區(qu)域(yu)性(xing)的(de)，有(you)規(gui)定(ding)性(xing)的(de)也(ye)有(you)探(tan)索(suo)性(xing)的(de)，有(you)難(nan)度(du)特(te)別(bie)大(da)的(de)也(ye)有(you)難(nan)度(du)相(xiang)對(dui)小(xiao)一(yi)些(xie)的(de)，抓(zhua)落(luo)實(shi)必(bi)須(xu)分(fen)清(qing)先(xian)後(hou)主(zhu)次(ci)

，善(shan)於(yu)“十個指頭彈鋼琴”。

把握好改革節奏，習近平總書記強調，“既要積極主動
，更要紮實穩健

，明確優先序
，把握時度效”。

隻有合理安排改革舉措的先後順序、節奏時機，根據輕重緩急循序漸進


、穩紮穩打，才能把《決定》的“大寫意”一步步轉化為“工筆畫”“施工圖”。

整體推進，堅持係統思維增強改革取向的一致性——

2024年11月14日，我國新能源汽車實現年產1000萬輛。與這一曆史性突破相呼應的
，是我國新能源汽車產銷量已連續9年位居全球首位。

新能源汽車“彎道超車”的(de)背(bei)後(hou)，是(shi)我(wo)國(guo)多(duo)年(nian)來(lai)的(de)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)和(he)一(yi)係(xi)列(lie)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)的(de)共(gong)同(tong)發(fa)力(li)。從(cong)首(shou)次(ci)推(tui)出(chu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，到(dao)各(ge)部(bu)門(men)先(xian)後(hou)推(tui)出(chu)數(shu)十(shi)項(xiang)支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)
，政(zheng)策(ce)“組合拳”有力推動了新能源汽車產業的蓬勃發展。

握指成拳，方能聚焦聚力。習近平總書記深刻指出
，要解決我們麵臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃
，增強各項改革的關聯性、係統性
、協同性。

進一步全麵深化改革，必須要根據黨中央改革部署結合實際抓好改革任務實化細化
，增強改革取向一致性，做到既各司其職、各負其責
，又服從大局、主動配合，確保上下貫通
、條塊協同、左右聯動、形成合力。

夯基壘台
，不斷完善推動改革落實的體製機製——

健全整治形式主義為基層減負長效機製
、深化要素市場化改革……不久前，浙江列出350餘項改革項目清單。以清單化、項目化分解改革任務，形成路線圖
、拉緊責任鏈
，已成為當地推進改革落實的重要經驗。

“要建立健全責任明晰

、鏈條完整、環環相扣的改革推進機製

，從改革方案設計到改革組織實施都要有利於抓落實
、有利於解決問題”，習近平總書記強調。

進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，必(bi)須(xu)根(gen)據(ju)改(gai)革(ge)形(xing)勢(shi)任(ren)務(wu)變(bian)化(hua)和(he)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)特(te)點(dian)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，以(yi)改(gai)革(ge)的(de)辦(ban)法(fa)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)。

督察，是抓落實的重要手段。

中央改革辦專門成立督察局，專司改革方案督檢之責；山東建立重點改革任務掛牌督辦機製
，湖南不斷健全改革督察統籌聯動機製……黨的十八大以來
，督察工作和全麵深化改革各項工作緊密協同，始終是黨中央狠抓改革落實的重要手段。

“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”

抓好改革落實
，最終是要解決問題、見到實效。

2024年8月29日，中央全麵深化改革委員會第六次會議召開，這是黨的二十屆三中全會後召開的首次中央深改委會議。習近平總書記在會上強調：“要運用好已有的改革成果和重要經驗
，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實
，充分調動各方麵積極性，全力抓好改革任務的組織實施。”

抓住“關鍵少數”，確保改革一貫到底——

數字福建、晉江經驗
、集體林權製度改革
、三明醫改……八閩大地，產生了不少改革創新經驗。

2024年10月
，習近平總書記到福建考察
，在聽取福建省委和省政府工作彙報時說：“福建曆來富於改革創新精神，很多改革走在全國前列。”同時，勉勵領導幹部“繼續發揚敢為人先
、愛拚會贏的開拓創新精神，銳意進取、善作善成”。

進一步全麵深化改革，“關鍵少數”擔負關鍵責任、發揮關鍵作用。

研討班開班式上，習近平總書記要求領導幹部特別是高級領導幹部“增強政治責任感、曆史使命感”
，切實做到“直麵矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮”。

抓改革落實，領導幹部必須以身作則，既帶領大家一起定好盤子、理清路子、開(kai)對(dui)方(fang)子(zi)
，又(you)要(yao)做(zuo)到(dao)重(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)親(qin)自(zi)部(bu)署(shu)，重(zhong)大(da)方(fang)案(an)親(qin)自(zi)把(ba)關(guan)，關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)親(qin)自(zi)協(xie)調(tiao)，棘(ji)手(shou)問(wen)題(ti)親(qin)自(zi)解(jie)決(jue)
，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)既(ji)掛(gua)帥(shuai)又(you)出(chu)征(zheng)
，當(dang)好(hao)改(gai)革(ge)“火車頭”，跑出落實“加速度”。

調動“絕大多數”
，彙聚改革強勁動力——

不久前，習近平總書記在安徽考察時，憶及1978年到安徽滁州實地調研包產到戶的場景：“我wo還hai是shi比bi較jiao早zao來lai學xue習xi的de
，印yin象xiang深shen刻ke，看kan到dao了le我wo們men農nong民min參can與yu改gai革ge的de積ji極ji性xing。追zhui本ben溯su源yuan，安an徽hui有you很hen好hao的de傳chuan統tong，現xian在zai推tui進jin鄉xiang村cun振zhen興xing
，也ye要yao積ji極ji探tan索suo
，走zou在zai前qian列lie。”

廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素
，對順利推進改革十分重要。

北京“街鄉吹哨

、部門報到”、浙江“最多跑一次”
、天津“一顆印章管審批”……一係列切實有效的改革舉措源自地方探索，並複製推廣到全國。

改gai革ge開kai放fang在zai認ren識shi和he實shi踐jian上shang的de每mei一yi次ci突tu破po和he進jin展zhan，改gai革ge開kai放fang每mei一yi個ge新xin生sheng事shi物wu的de產chan生sheng和he發fa展zhan，改gai革ge開kai放fang每mei一yi個ge方fang麵mian經jing驗yan的de創chuang造zao和he積ji累lei，無wu不bu來lai自zi億yi萬wan人ren民min的de拚pin搏bo奮fen鬥dou和he聰cong明ming才cai智zhi。

前不久
，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若幹規定》，對統籌為基層減負和賦能作出製度性安排。

堅持落實“三個區分開來”
，著力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，充分調動各方麵的積極性、主動性、創造性

，必將凝聚起上下同心共抓改革的強大合力。

堅持人民至上，不斷增強人民獲得感——

新時代以來
，從深化醫藥衛生體製改革直擊藥價高、看病貴等痛點難點，到戶籍製度改革打破多年的城鄉壁壘
，讓更多農業轉移人口落戶城鎮，再到教育改革不斷縮小地區、城鄉間差距……秉承“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼”

，人民群眾的急難愁盼成為改革的發力點

，體現出改革始終以人民為中心的根本立場。

人民有所呼，改革有所應。

進一步抓好改革落實，要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點
，充分尊重人民主體地位和首創精神，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，不斷把人民對美好生活的向往變為現實，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

大道如砥，壯闊無垠。

站zhan在zai新xin的de起qi點dian，彙hui聚ju改gai革ge合he力li
，以yi釘ding釘ding子zi精jing神shen推tui動dong各ge項xiang任ren務wu落luo地di見jian效xiao，新xin時shi代dai中zhong國guo共gong產chan黨dang人ren定ding能neng不bu斷duan打da開kai改gai革ge發fa展zhan新xin天tian地di，創chuang造zao經jing得de起qi曆li史shi和he人ren民min檢jian驗yan的de實shi績ji。