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11月的福建已進入深秋時節,但一踏進寧德市周寧縣這座平均海拔800多米的小山城,仍是滿目皆綠。這幅“旖旎山水入畫來”的美景,離不開司法力量的默默守護。 森林是水庫、錢庫、糧庫,也是碳庫。“近年來,周寧縣人民法院深入貫徹‘三庫+碳庫’重要理念,主動作為、靠前服務,不斷織密生態環境司法保護網,用‘法徽紅’守護著‘生態綠’。”周寧縣人民法院黨組書記、代院長李宇和介紹說。 刑罰+修複 築牢生態安全屏障 “我非常後悔,不該在山上隨意用火,引發森林火災。我願意接受處罰……”近(jin)日(ri),周(zhou)寧(ning)法(fa)院(yuan)巡(xun)回(hui)法(fa)庭(ting)將(jiang)庭(ting)審(shen)現(xian)場(chang)搬(ban)到(dao)瑪(ma)坑(keng)鄉(xiang)杉(shan)洋(yang)村(cun),公(gong)開(kai)審(shen)理(li)了(le)一(yi)起(qi)失(shi)火(huo)案(an),不(bu)僅(jin)對(dui)被(bei)告(gao)人(ren)處(chu)以(yi)刑(xing)罰(fa),還(hai)要(yao)求(qiu)被(bei)告(gao)人(ren)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)進(jin)行(xing)修(xiu)複(fu),被(bei)告(gao)人(ren)當(dang)庭(ting)表(biao)示(shi)願(yuan)意(yi)積(ji)極(ji)履(lv)行(xing)補(bu)植(zhi)複(fu)綠(lv)責(ze)任(ren)。 “懲罰違法犯罪是手段,保護生態才是目的。”周寧縣人民法院黨組成員、副院長熊樹海說,周寧法院充分發揮環境資源審判職能,堅持保護發展和治理環境並重、打擊犯罪和保護生態並行、防治汙染與修複生態並舉,築牢生態修複屏障。 周寧法院聯合縣公安局、檢察院、林業局設立生態修複示範地,出台《周寧縣生態環境損害修複保證金提存辦法(試行)》,鼓勵采取“以補代罰”的形式做好修複受損生態環境或替代性修複工作,開展判後法官回訪督促修複工作。 2022年以來,周寧法院共審結失火毀林、濫伐林木、非法占用農用地等違法犯罪案件16件22人,繳納生態修複金11.1萬元,督促補植複綠50餘畝。 司法+行政 多方聯動協同作戰 在七步鎮竹下村,隨著陣陣水花濺起,1萬餘尾魚苗被投入溪流中,為一池春水增添了生機與活力。 這是周寧法院聯合寧德市生態環境局、周寧縣檢察院、縣農業農村局、七步鎮人民政府在竹下村開展的一次生態環境損害賠償增殖放流活動,旨在增殖河道魚類資源,促進和改善水生態環境。 “生態環境是一個有機的統一整體,各要素彼此獨立、相互作用。因此,生態環境保護也不能單打獨鬥,而應協同作戰。”熊樹海說,周寧法院主動加強與生態環境局、縣農業農村局、林業局等職能部門的協同配合,通過“司法+行政”聯合發力促生態環境問題綜合治理。 周寧法院聯合縣林業局、縣國有林場在仙風山設立“駐縣林長辦法官工作聯絡室”“服務保障國家‘林·碳’戰略生態司法實踐聯絡點”,聚焦森林生態治理的重點領域、重點環節、重點工程,聯合開展巡山、生態環境損害賠償替代修複驗收等專項活動,形成協同推進保護發展林業資源的工作合力。 同時,周寧法院聯合縣生態環境局、縣水利局建立飲用水水源地生態司法保護協作機製,並在李園水庫設立水資源司法保護實踐基地,明確水資源保護信息共享、聯席會議、雙向谘詢等工作內容,深化行政執法與司法銜接,推動飲用水水源保護專業化、常態化、法治化。 宣傳+服務 傳播生態治理“好聲音” “保護生態環境是每個公民的責任和義務……”今年8月15日,在第二個全國生態日來臨之際,周寧法院聯合縣檢察院、公安局、林(lin)業(ye)局(ju)等(deng)多(duo)家(jia)單(dan)位(wei)在(zai)浦(pu)源(yuan)鎮(zhen)鯉(li)魚(yu)溪(xi)共(gong)同(tong)開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)普(pu)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong),鼓(gu)勵(li)群(qun)眾(zhong)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)到(dao)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)行(xing)動(dong)當(dang)中(zhong),爭(zheng)當(dang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理(li)念(nian)的(de)模(mo)範(fan)踐(jian)行(xing)者(zhe)。 生態保護離不開全民的廣泛參與,唯有與群眾形成合力,才能將生態保護真正落到實處。 周寧法院積極延伸法治宣傳觸角,傳播生態治理“好聲音”,全麵推進涉生態保護庭審釋法、文書釋法、案例釋法、宣傳釋法“四維釋法”工作,深入案件案發地開展巡回審判,拍攝生態司法宣傳片《隻此青綠》,將生態保護理念以從“事中管控”“事後懲罰”向“事前預防”轉變。 今年以來,周寧法院結合世界環境日、全國生態日等節點,深入企業、學校、社區、鄉村開展法治宣傳10餘場次,覆蓋群眾1200餘人次,並在微信公眾號推送9個典型案例,實現生態普法宣傳的“倍增”效益。 聚焦縣委、縣政府創建國家森林城市、國家園林城市的工作部署,周寧法院主動作為、靠前服務,製定實施《關於充分發揮司法職能作用更好服務保障周寧縣創建國家森林城市、國家園林城市工作的意見》,落實組織領導、履職保障、聯動司法、生態修複、普法宣教等司法服務舉措。 立足環境治理和生態保護,周寧法院還針對縣域出現的河道垃圾堆放、渣土傾倒導致水質汙染、紅火蟻問題等,向縣農業農村局發出司法建議,以司法建議“小切口”撬動生態保護“大杠杆”。(法治日報記者王瑩 通訊員林誼芳) |



