司si法fa是shi維wei護hu社she會hui公gong平ping正zheng義yi的de最zui後hou一yi道dao防fang線xian，而er執zhi行xing工gong作zuo則ze是shi這zhe道dao防fang線xian的de最zui後hou一yi個ge環huan節jie。今jin年nian以yi來lai，周zhou寧ning法fa院yuan深shen化hua執zhi行xing管guan理li模mo式shi改gai革ge，創chuang新xin工gong作zuo措cuo施shi，強qiang力li破po解jie執zhi行xing難nan題ti，將jiang勝sheng訴su人ren的de“紙上權益”兌現為“真金白銀”。2024年以來，該院共受理各類執行案件789件、辦結745件，執行到位金額1.88億元。

善意文明，從“執行兩難”到“握手言和”

一邊是勝訴當事人的合法權益，一邊是身患重症、經濟拮據的被執行人，執行工作該如何繼續？不久前，周寧法院執行幹警用善意執行，給出了一個有溫度的答案。

張某與周某原是好友，2011年
，張某因資金周轉需要
，向周某借款11萬元。然而，借款到期後
，周某多次催討，張某也僅償還部分款項。

2020年，周某將張某訴至法院。法院經審理判決，由張某償還周某借款本金9.5萬wan元yuan及ji利li息xi。可ke案an件jian進jin入ru執zhi行xing程cheng序xu後hou
，法fa院yuan啟qi用yong多duo種zhong查zha控kong手shou段duan及ji措cuo施shi，皆jie未wei發fa現xian張zhang某mou名ming下xia有you可ke供gong執zhi行xing財cai產chan。無wu奈nai，該gai案an以yi終zhong本ben方fang式shi暫zan時shi結jie案an。

“終本”不是“終止”。為讓法院判決“落地有聲”，今年3月，執行幹警多次走訪後，終於聯係上張某，但卻發現其身患癌症
，正在治療。

麵(mian)對(dui)張(zhang)某(mou)的(de)現(xian)實(shi)困(kun)境(jing)，執(zhi)行(xing)幹(gan)警(jing)秉(bing)持(chi)善(shan)意(yi)文(wen)明(ming)執(zhi)行(xing)理(li)念(nian)
，就(jiu)執(zhi)行(xing)問(wen)題(ti)積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi)雙(shuang)方(fang)協(xie)商(shang)，力(li)爭(zheng)找(zhao)到(dao)最(zui)佳(jia)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。經(jing)多(duo)次(ci)釋(shi)法(fa)析(xi)理(li)
，雙(shuang)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)達(da)成(cheng)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)，周(zhou)某(mou)主(zhu)動(dong)放(fang)棄(qi)部(bu)分(fen)債(zhai)權(quan)，同(tong)意(yi)張(zhang)某(mou)一(yi)次(ci)性(xing)償(chang)還(hai)7萬元，讓這起曆時13年的債務糾紛圓滿解決。

以法為基、以情為引，執行需要“強製”，也應有“溫度”。近年來，周寧法院始終秉持“如我在執”delinian，chixujiadazhixinggongzuolidu，zaibaozhangshenqingzhixingrenhefaquanyidedaoduixiandetongshi，buduanyouhuazhixingfangshi，zaiyifaqiangzhizhixingyushanyiwenmingzhixingzhongxunqiupinghengdian，rangyigege“兩難”案件收獲“雙贏”結果，有力回應了人民群眾對公正司法的新期待。

多方聯動，從“單打獨鬥”到“握指成拳”

“單絲不成線
，獨木不成林”。解決執行難，不能“單打獨鬥”，而應“握指成拳”。

近日，周寧法院通過縣鎮村三級聯動綜合治理執行難機製，成功執結了一起民間借貸糾紛。當“失蹤”五年的林某見到上門的執行幹警
，心中驚詫萬分：“你們是怎麼知道我回家了
？”

原來，林某是一起民間借貸糾紛案件的被執行人。為了躲避債務，近年來，他和法院、申請執行人玩起了“躲貓貓”。本(ben)以(yi)為(wei)時(shi)過(guo)境(jing)遷(qian)，法(fa)院(yuan)或(huo)許(xu)已(yi)不(bu)再(zai)關(guan)注(zhu)他(ta)的(de)執(zhi)行(xing)案(an)件(jian)
，林(lin)某(mou)這(zhe)才(cai)想(xiang)要(yao)回(hui)家(jia)看(kan)看(kan)久(jiu)違(wei)的(de)親(qin)人(ren)。沒(mei)想(xiang)到(dao)他(ta)前(qian)腳(jiao)剛(gang)進(jin)門(men)，就(jiu)被(bei)執(zhi)行(xing)幹(gan)警(jing)來(lai)了(le)一(yi)個(ge)“甕中捉鱉”，隻能當場湊錢支付所欠借款。

一個長期在外、行蹤難覓的被執行人，何以被法院快速“鎖定”蹤跡
？這得益於周寧法院探索建立的縣鎮村三級聯動綜合治理執行難機製。今年以來，周寧法院在構建“網格化+執行”工作模式的基礎上，持續深化聯動協作機製，依托鎮村工作人員和147名法治網格員人熟地熟的優勢
，開展查人找物、約談督促等工作，以“有解”思維創新社會治理“優解”措施，實現從單一治理向多元治理
、從末端治理到源頭治理的轉變。

“試行的縣鎮村三級聯動綜合治理執行難機製，能有效地將解決執行難與平安建設
、基層社會治理等融會貫通，凝聚起基層助力解決執行難工作的強大合力，將執行工作從‘獨角戲’轉變為‘大合唱’，讓‘紙上權利’高效及時變成‘真金白銀’。”周寧法院執行局局長淩建勇說。

執破融合，從“執行不能”到“以破促執”

“一般破產清算的清償率都非常低，甚至是零。很意外，皇港公司破產案件清償率達百分之二十多
，結果讓我們很滿意。”某公司代理人律師說。

原來
，皇港公司是周寧縣域重點投資公司之一，公司業務涉及周寧縣多個基礎設施及房地產重點工程項目。2015年

，該公司法定代表人林某意外死亡後
，影響公司正常經營,導致多個工程項目停擺
，公司深陷債務泥潭、資不抵債。

作為一家已經停止經營近10年的“僵屍企業”
，債務困境如何破局
？

周寧法院從大局出發，堅持“一攬子”解決問題的思路，打通執行與破產之間的程序壁壘，將皇港公司移送破產審查。同時，充分發揮府院“聯合共益執破”機製作用，積極爭取縣政府支持，主動彙報

、通報案件的動態
，與規劃
、建設、國土等部門，先後召開7次協調會
，成功解決土地權屬有瑕疵、不動產無人競買流拍等問題。府院聯動的“齒輪”咬合更加緊密，順利推進該案土地確權
、不動產拍賣等工作
，最終以2400萬元的價格成功拍賣該處不動產。

至此，周寧法院順利清理皇港公司終本案件27件，實質化解15件，不僅清償了國家稅收債權
、保障了普通債權人的最大權益，助力“僵屍企業”快速出清，也盤活了周寧縣近10年未有效開發利用的地塊。

從“執轉破”到“執破融合”，周寧法院通過執行製度和破產製度的優勢互補，有效發揮破產製度在完善市場主體拯救與退出機製上的積極作用，促進“僵屍企業”處置規範化、法治化、高效化，更激發了市場要素盤活
、地方信用評價、執行積案清理、優化營商環境等方麵“共益效應”。

“下一步，我們將繼續深耕實現公平正義‘最後一公裏’
，紮實開展各類集中執行行動，向執行問題、難題不斷發起攻堅

，以‘真金白銀’兌現勝訴當事人的合法權益，不斷提高群眾的司法獲得感和滿意度。”周寧法院黨組書記、代院長李宇和說。

□閩東日報記者 吳枋宸 通訊員 張少坤 林誼芳