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初冬,驅車沿著“百裏畫廊”霍童溪一路前行,岸邊垂柳隨風搖曳,兩岸樹木蔥蘢; 遊玩至霞浦的灘塗邊上,若隱若現的竿影、帆影、人影,宛若海市蜃樓; 步入周寧縣黃振芳家庭林場,曲徑通幽處,仍是滿眼青綠…… 綠水青山向金山銀山轉化的背後,離不開生態司法的“撐腰”。作為“三庫+碳庫”重要理念的重要孕育地和實踐地,多年來,寧德兩級法院始終牢記囑托、逐綠前行,充分發揮生態司法保護職能作用,設立“綠碳”“藍碳”生態司法保護實踐基地,做大做強“生態司法+保險”大文章,發揮生態環境審判技術調查官製度智助作用,以法治力量守護綠水青山,持續保障“最美的風景一直在路上”。 “綠碳+藍碳” 開啟“治愈”生態新模式 “我自願認購林業碳彙,彌補造成的生態損失。”2024年初,葉某某受雇在壽寧縣某山場清理蘆葦和幹草,因貪圖方便,點燃荒田蘆葦,不慎引發森林火災。經鑒定,過火山場總麵積211畝,燒損林木資源價值直接經濟損失總計47828元。案件審理過程中,葉某某自願認罪認罰並通過認購碳彙的方式,購買林業碳彙20噸用於履行本案生態環境修複義務。 “與‘補種複綠’等直接修複生態方式不同,‘認購碳彙’是允許責任人認購與碳彙損失相當的碳彙量,替代性修複生態的措施。”承cheng辦ban法fa官guan介jie紹shao說shuo,認ren購gou資zi金jin將jiang專zhuan項xiang用yong於yu碳tan彙hui林lin項xiang目mu建jian設she,補bu償chang受shou損sun森sen林lin資zi源yuan,有you效xiao避bi免mian責ze任ren人ren因yin修xiu複fu能neng力li不bu足zu,造zao成cheng修xiu複fu效xiao果guo不bu佳jia的de問wen題ti。 2022年,福建省林業刑事案件碳彙損失計量及賠償機製落地,讓無形的“碳彙”損失得以精準量化,寧德法院開啟了“點綠成金”的生動“碳”索—— 寧德中院聯合相關部門,在全市設立服務保障國家“林·碳”戰略生態司法實踐教育基地7個、灣區岸線“藍碳”生態司法保護實踐基地2個;福鼎法院實施“綠碳+金融”司法項目,與林業部門會商研製綠色碳彙金融化的可行性方案;周寧法院積極探索“司法+林業+”生態保護模式,服務保障森林生態產業、森林康養旅遊產業發展。 成績是最好的注腳。2023年以來,寧德法院共審結林業糾紛228件,認購林業碳彙343噸,引導責令補植複綠4189.34畝。 從茂密森林到浩瀚的海洋,寧德法院護青逐綠的“碳”索腳步從未停歇。 zaishenlibeigaorentangmouzhiyujinyuqineifeifabulaoyianzhong,jianyushousundehaiyangziyuanjishengtaifuwugongnengduanshijianneinanyixiufu,chengbanfaguanyindaozerenrenziyuanjiaonashengtaixiufufeiyong8.9萬元,用於投保福鼎市域內4450畝紅樹林藍碳生態保護保險,以替代性修複履行生態修複義務。 紅樹林是地球上“三大濱海藍碳生態係統”之一,擁有超強固碳能力,寧德有13處濕地入選首批福建省重要濕地名錄。從增殖放流魚苗到購買碳彙,再到投保“海洋森林”,寧德法院為近海到深海的生態係統建設搭建堅實的風險屏障。 (下轉第3版) (上接第1版) “在踐行‘雙碳’戰略的道路上,法治是最堅實的保障。寧德法院充分發揮職能作用,聚焦人民群眾的生態司法需求,因地製宜開出生態修複‘良方’,彰顯了人民法院在生態文明建設中的責任與擔當。”省人大代表吳貽國如是評價。 “生態司法+保險” 築牢綠色發展新理念 今年5月,在寧德中院指導推動下,古田法院、古田生態環境局、人保財險古田支公司完成了閩江流域古田段翠屏湖水環境“生態司法+保險”修複機製保險理賠款交付。古田生態環境局獲理賠款項10萬元。 這是全國省級主要流域縣域湖河區域水環境“生態司法+保險”修複機製落地後,全省首例區域水環境生態環境汙染保險完成理賠的案例。 2020年初,寧德中院在全省率先建立“生態司法+保險”生態修複機製,與人保財險寧德市分公司聯合開展生態環境損害救助保險、生態司法修複履約保險、區域性生態環境汙染保險等3個險種4個險項合作,著力解決包括保護海洋環境在內的生態修複資金管理難題。 保險“買單”,守護青山綠水。“生態司法+保險”修複機製不僅讓水環境保護多了一份保障,也讓古樹名木“養老無憂”。 去年5月,屏南法院主導促成當地林業局與保險公司簽訂《屏南縣古樹名木保險協議書》,對轄區內建檔確認的一、二、三級古樹名木投設損害救助保險。根據該協議書,在保險期間內,由於火災、暴雨等原因直接造成已投保古樹名木的流失、掩埋、死亡等無法正常生產情況,保險人按照該保險合同的約定負責賠償。 這是屏南縣積極探索“生態司法+保險”協作的新做法、新經驗。 如今,“生態司法+保險”修複機製已在我市全麵推行。今年5月,寧德中院與林業局等單位再次簽署《會議紀要備忘錄》,“生態司法+保險”修複的範圍從林地延伸至溪流、河湖、海域、濕地、古樹名木、野生動物等領域,推動“生態司法+保險”修複機製再升級。 “今後,我們將繼續做大做強“生態司法+保險”文章,探索和完善生態司法保護機製,不斷提升司法服務生態文明建設水平。”寧德中院生態庭負責人說道。 借力+借智 探尋環資審判新解法 “現在開庭……”今年年初,隨著一聲清脆的法槌敲響,福安法院開庭審理被告人林某某失火罪刑事附帶民事公益訴訟一案。 值得注意的是,在法官助理身邊,坐著一位特殊人物——生sheng態tai技ji術shu調tiao查zha官guan。這zhe也ye是shi福fu建jian省sheng生sheng態tai環huan境jing審shen判pan技ji術shu調tiao查zha官guan製zhi度du推tui廣guang後hou,福fu安an法fa院yuan首shou次ci引yin入ru生sheng態tai環huan境jing技ji術shu調tiao查zha官guan作zuo為wei審shen判pan輔fu助zhu人ren員yuan參can加jia案an件jian審shen理li。 2023年2月,被告人林某某在焚燒雜草時,不慎引發山場森林火災。經有關部門鑒定,火災過火總麵積247.04畝。 為了提高案件辦理的專業性、精準性和時效性,福安法院從“福建法院生態環境技術專家庫”zhongxuanpinzhuanjiazuoweibenandejishutiaozhaguan,quanchengcanyujishushishitiaozhajianjianshenli。tingshenguochengzhong,tiaozhaguanduijiandingyijiandehelixingyijihouxushengtaihuanjingxiufudekexingxing、修複方案展開分析論證、說明,並出具技術調查意見。被告人林某某做最後陳述時,對其失火造成生態破壞的行為懺悔不已並認罪認罰。 法治求精,術業專攻。“在審判中引入生態技術調查官製度,是把專業的事交給專業的人做,從專業技術層麵為審判工作提供支持,有效解決了技術事實查明難、鑒定周期長、鑒定費用高、生態修複難度大等方麵問題,有效提升環境資源類案件審判的專業化水平。”寧德中院生態庭法官羅文君介紹道。 在山海相依的福鼎,生態技術調查官以林業專業知識為依托,對訟爭林地“四至”展開科學分析、論證,並出具相應技術調查意見,法院協同鄉鎮政府、市(shi)林(lin)業(ye)局(ju)等(deng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)聯(lian)合(he)調(tiao)處(chu),最(zui)終(zhong)成(cheng)功(gong)化(hua)解(jie)一(yi)起(qi)林(lin)地(di)糾(jiu)紛(fen)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti),原(yuan)告(gao)李(li)某(mou)樸(pu)向(xiang)法(fa)院(yuan)提(ti)出(chu)撤(che)訴(su)申(shen)請(qing),並(bing)自(zi)願(yuan)息(xi)訴(su)息(xi)訪(fang)。 據統計,今年以來,全市法院引入生態技術調查官參與案件審理6件,其中“鍾某某危害國家重點保護植物案”入選福建法院適用生態技術調查官典型案例。 時下,生態技術調查官製度已成為我市司法機關積極踐行“三庫+碳庫”理念,創新履職的生動縮影,他們忙碌於山海間,為嗬護綠水青山注入專業力量、提供智庫支撐。放眼閩東,逐綠路上,司法守護山水的故事還在延續…… “下一步,寧德中院將深入踐行“三庫+碳庫”lvseshengtailinian,lizushenpanshiji,yigaigechuangxinzhulilvsefazhi,chixutuijinshengtaibaohuhexiufu,jianghuifuxingsifaliniancongshandingxianghaiyanghuanjinglingyuyanshen,weijinyibushenhuashengtaiwenmingtizhigaige,cujinrenyuziranhexiegongshengdexiandaihuagongxianfazhililiang。”寧德中院黨組成員、副院長包劍輝表示。 □閩東日報記者 吳枋宸 通訊員 黃曉萍 |



