為民生托底讓民心更暖

2026-05-02 01:35:22 來源：閩東日報責任編輯：葉建超

▲2025年12月2日，在蕉城區城南鎮貴岐村開展2025年“12·5”國際誌願者日主題活動暨市民政局社會組織綜合黨委主題黨日活動，聚焦重點群體開展政策宣傳、誌願服務

▲我市各級救助機構開展“開放日”活動

2025年10月29日，寧德市社會福利中心(濱海金泰園)舉辦重陽佳節聯歡活動

▲2025年12月30日，福安市精神障礙社區康複服務項目社會工作者邀請福安官埔油扇傳承人指導服務對象製作扇麵

寧德市社會福利中心（濱海金泰園）

民生無小事，枝葉總關情。

社會救助精準滴灌、養老服務提質升級、特殊群體關愛暖心、社會治理效能躍升……2025年，作為“十四五”規劃收官之年，寧德市民政局深入貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，錨定“保民生、兜底線、促發展”核心任務，把民生實事辦出溫度、把惠民好事辦到實處，用實打實的工作成效為群眾幸福加碼，讓民政溫情直抵民心深處。

織密兜底保障網

讓民生底線更堅實

“以前申請救助都要到鄉鎮現場申請，現在在家用手機小程序就能辦，還能實時看進度，太方便了！”福鼎市點頭鎮困難群眾老林的感慨，道出了寧德社會救助服務的蝶變。2025年，寧德市持續健全分層分類社會救助體係，以政策創新破解救助堵點，以精準服務溫暖困難群眾，讓民生保障網越織越密、越紮越牢。

依托“大數據+鐵腳板”創新模式，我市構建起全方位、多層次的社會救助新格局——線上，打通醫保、住建、殘聯等多部門數據壁壘，建立動態監測機製，為3萬名困難對象精準“畫像”，經入戶核實後為2560名符合條件人員及時提供救助；線下，推行急難發生地臨時救助政策，打破戶籍地限製，全年臨時救助超2萬人次，讓困境群眾“遇困有靠、求助有門”。

截至2025年底，全市保障低保、特困對象10.1萬人，低保覆蓋率達2.4%，連續多年位居全省首位；城鄉低保、特困供養年平均標準分別提升至9856元、28157元，較上年分別增長6.7%、9.1%，較“十三五”末分別增長33%、32.8%，切實讓困難群眾的基本生活隨經濟社會發展同步改善。

困境兒童關愛防線持續築牢。2025年，寧德市深化“福蕾行動”，投入購買服務資金344.8萬元，開展關愛活動2288場，惠及兒童5.67萬人次，個案幫扶困境兒童202人。實現“十四五”期間連續3次提高孤兒保障標準，孤兒和事實無人撫養兒童集中養育、散居養育標準分別達每人每月2335元、1891元。2025年共發放保障金4062.42萬元，為236名孤兒、1902名事實無人撫養兒童撐起成長“保護傘”。

殘疾人福利保障不斷升級。全麵落實殘疾人“兩項補貼”動態調整機製，2025年發放補貼1.38億元，惠及112.75萬人次，實現“跨省通辦”“全程網辦”全覆蓋；實施“精康融合行動”，全市已建精神障礙社區康複機構5處、在建2處，其中，福安市全國精神障礙社區康複服務試點紮實開展，累計提供服務2.1萬人次。

一項項政策落地生根，一串串數字溫暖民心。寧德用政策的厚度、服務的溫度，拓寬了幫扶困難群體的廣度，讓困難群眾在追求美好生活的道路上不掉隊、跟得上。

創新社會治理路

讓基層基礎更牢固

基層是社會治理的“神經末梢”，民心是最大的政治。從“政府主導”到“多元協同”，寧德市民政局以激發社會活力為抓手，以規範管理為保障，不斷完善社會組織培育、慈善事業發展、老區振興幫扶機製，為基層治理現代化注入強勁民政動能。

2025年，寧德市持續深化社會組織領域改革，新登記社會組織71家，審查市級社會組織負責人360餘人，全市社會組織總量達2187家。推動市縣兩級社會組織孵化園全麵運營，累計培育孵化社會組織36家。開展社會組織等級評估，評定3A級以上社會組織9家，社會組織發展環境持續優化。

在服務發展大局中，社會組織主動擔當作為，4家社會組織項目斬獲全省“陽光1+1”公益創投大賽獎項。256個社會組織與270個老區村開展“陽光1+1”牽手結對，五年來累計投入資金3960萬元，精準改善老區基礎設施條件和群眾生活品質，成為基層治理的重要生力軍。

慈善事業在規範中蓬勃發展。我市持續培育發展慈善組織，凝聚社會愛心力量，全年動員公益慈善資金13808萬元，助力2619個鄉村建設項目落地，惠及困難群眾22.27萬人次。其中，寧德時代新能源科技股份有限公司、蕉城區慈善總會慈善幸福院項目獲評“中華慈善獎”，寧德市慈善總會、福安市職工誌願者協會等單位項目分獲省“善行八閩——公益慈善項目大賽”一、二等獎及優秀獎；連續15年開展“慈善一日捐”活動，讓慈善暖流浸潤閩東大地。

老區振興步履鏗鏘。“路修通了，遊客多了，我們的土特產也能賣上好價錢了！”壽寧縣南陽鎮含溪村村民葉大爺的笑容裏滿是幸福感。2025年，我市爭取中央、省級補助資金680萬元，實施基礎設施建設、產業發展、民生改善等項目52個，完成8處未列入革命文物的紅色文化遺存修繕維護，凝聚起老區振興的強大合力。

地名工作賦能鄉村振興。2025年，我市持續深化“鄉村著名行動”，命名鄉村地名761條，采集上圖地名16447條，暢通“快遞下鄉、山貨進城”渠道；推動3個縣（市、區）納入省級補助範圍，獲批資金150萬元；屏南縣、福鼎市、福安市相繼完成地名方案、地名文化保護名錄和地名采詞庫初步編製，地名文化遺產保護不斷深化；推進平安邊界建設，在福安市與霞浦縣毗鄰沿線啟動二維碼界樁試點，邊界治理效能持續提升。

專項整治守護民生底線。針對殯葬領域亂象、養老服務突出問題、公益慈善領域違規行為、社會救助落實不到位等群眾“急難愁盼”，全市開展民政領域集中專項整治行動，出台政策文件337份，排查解決問題1.7萬個，全麵排查問題整改率達99.8%；處理相關工作人員600餘名，破獲公益慈善領域案件9起，打掉犯罪團夥3個，挽回經濟損失1000多萬元，以有力整治護航民政事業健康發展。

優化社會服務鏈

讓群眾生活更舒心

“食堂的飯菜每天不重樣，價格還便宜，吃完能和老夥計們下棋聊天，日子過得真舒心！”每當用餐時間，周寧縣純池鎮桃坑村的“長者食堂”便熱鬧非凡，附近的老人紛紛前來享用美食。這也是寧德市養老服務水平持續提升的生動縮影。

作為全國積極應對人口老齡化重點聯係城市，2025年，我市投入3.15億元實施養老補短板項目20個，新建1個嵌入式社區養老服務機構，獎補6個省級長者食堂，轉型升級2個鄉鎮敬老院，覆蓋城鄉的三級養老服務網絡持續建立健全。

如今，全市705家孝老食堂日均服務老年人超1.7萬人，115所示範性長者食堂正常運營率達100%。其中，古田縣杉洋鎮孝老食堂創新“政府補貼+村集體支持+社會捐贈”模式，為轄區230名老人提供每日兩餐，每餐僅收2元，年服務超8萬餐次，相關經驗成功入選第三批全國農村公共服務典型案例，為農村養老服務提供了“寧德樣本”。

居家養老服務不斷提質。政府購買居家養老服務年均投入超3000萬元，惠及8萬多名特定對象老年人；養老機構護理員與入住老年人配比達1:5，96%的公辦養老機構實現公建民營。針對農村養老短板，為3.5萬名孤寡獨居老人建立探訪關愛機製，提供定期巡訪、代購代辦等服務，月探訪率達100%；開展居家適老化“煥新”活動，2025年完成交易1.47萬筆，拉動消費5182萬元，讓老年人在家就能安享幸福晚年。

民生服務無死角，細微之處見真情。2025年，我市聚焦群眾在婚喪嫁娶、流浪救助等方麵的“急難愁盼”，持續深化社會事務改革，讓基本社會服務更加均等可及。

殯葬服務體係不斷完善。科學規劃建設城市公益性公墓9處、經營性公墓9處、鄉鎮公益性公墓33處及鄉村公益性骨灰樓堂88處，初步形成市、縣、鄉、村四級安葬服務體係，在全省率先實現城市公益性公墓縣域全覆蓋，海島公益性公墓實現“零的突破”。出台並完善惠民殯葬政策，全麵免除戶籍居民基本殯葬服務費用，全市殯儀館撤銷收費項目41個、降低收費標準14項，平均降費幅度達51.58%，每年減輕群眾喪葬負擔約2275萬元；個人身後“一件事”全麵實現集成辦理，“一墓一策”分類處置違建殯葬設施174處，多次獲省民政廳紅榜通報表揚；推行生態安葬獎補政策，積極引導群眾選擇樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬方式，厚植綠色殯葬新風。

婚姻登記服務持續優化。全麵推行婚姻登記“跨省通辦”，推進“結婚落戶”一件事聯辦，全年辦理婚姻登記1.18萬對；拓展線上線下婚姻家庭輔導服務，覆蓋5738人次；常態化開展結婚頒證、集體婚禮、公益相親等特色活動20餘場，參與群眾超1萬人次，深化“山盟海誓”婚俗改革，讓簡約文明新風浸潤人心。

流浪救助溫情暖心。作為全國救助管理區域性中心試點單位，我市創新打造“1+8+N”救助服務網絡，聯動8個縣級救助站及公安、城管、社工機構、愛心企業等多方力量，運用DNA比對、人像識別、頭條尋人等技術強化源頭治理和回歸安置。紮實開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項行動，打響“助寧回家”“社工相伴·暖心賦能”服務品牌，全年救助流浪乞討人員1327人次，幫助58人返鄉團圓，為125名婦女兒童提供緊急庇護，支持10餘名人員就業，反複流浪人數同比下降33%，用溫情為流浪人員照亮回家路。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

保障和改善民生沒有終點站，隻有連續不斷的新起點。2025年，寧德民政以實幹擔當書寫了“十四五”收官之年的民生答卷。站在“十五五”規劃開局的新起點，寧德市民政局將繼續堅持以人民為中心的發展思想，深化改革創新、提ti升sheng服fu務wu質zhi效xiao，全quan方fang位wei推tui動dong民min政zheng事shi業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，把ba好hao事shi實shi事shi辦ban到dao群qun眾zhong心xin坎kan上shang，為wei譜pu寫xie全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de寧ning德de篇pian章zhang貢gong獻xian更geng多duo民min政zheng力li量liang。□本報記者張穎珍

（本版圖片除署名外均由寧德市民政局提供）

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