近日
，美國再次掄起關稅大棒
，砸向自己的第三大貿易夥伴國——墨西哥。理由是美墨邊境非法移民問題。

　　當地時間5月30日
，美國總統特朗普宣布，從6月10日起


，將對所有從墨西哥進口的商品征收5%的關稅。如果墨西哥不采取有效措施緩解非法移民問題
，關稅將在7月1日增加到10％，8月1日增加到15％，9月1日增加到20％，10月1日增加到25％
，並永久固定直到問題徹底解決。

　　天堂太遠 美國太近

　　“我們正處於（與美國）建立良好關係的好時期。這個消息像是潑了我們一身冷水。”墨西哥外交部副部長希德憤怒地表示，美國威脅加征關稅會有災難性後果，對兩個正在升級自貿協定的國家來說有些荒唐。

　　威脅加征關稅似乎還不解氣。據“今日俄羅斯”（RT）報道，6月2日，特朗普在推特上直言不諱地指責墨西哥
，數十年來一直在利用非法移民
、走私犯和販毒集團“虐待”美國。他要求墨西哥必須采取措施，阻止非法移民湧入美國。

　　“離天堂太遠，離美國太近”，外媒感歎，和美國擁有綿長的邊境線，墨西哥近日愈發意識到：做美國的近鄰真不容易。

　　眾所周知
，去年11月
，美墨加正式簽署貿易協定（USMCA），目前正處在三國議會各自審議待通過階段。

　　“在此背景下，美國突然‘襲擊’墨西哥，令人費解。”中國社科院拉丁美洲研究所政治研究室主任楊建民對本報記者表示，為使美墨加協定能在美國國會通過
，今年5月17ri，meiguomaoyidaibiaobangongshifabushengming，xuanbuquxiaoduijianadahemoxigejinkoudegangtiehelvjiazhengguanshui。turanyouxuanbuduimoxigejiazhengguanshui
，zheshibeixinqiyi
、自己反對自己的行為。

　　錯愕憤怒之餘，墨西哥試圖尋找積極理性的解決方案。6月1日，墨西哥總統洛佩斯重申，希望兩國以對話方式化解非法移民危機。6月5日，墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德率代表團到華盛頓與美國國務卿蓬佩奧磋商加征關稅事宜。

　　但(dan)墨(mo)西(xi)哥(ge)也(ye)不(bu)準(zhun)備(bei)一(yi)味(wei)妥(tuo)協(xie)。洛(luo)佩(pei)斯(si)說(shuo)，如(ru)果(guo)美(mei)方(fang)落(luo)實(shi)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)措(cuo)施(shi)
，墨(mo)方(fang)已(yi)有(you)應(ying)對(dui)方(fang)案(an)
，同(tong)時(shi)保(bao)留(liu)訴(su)諸(zhu)法(fa)律(lv)的(de)權(quan)利(li)。墨(mo)西(xi)哥(ge)一(yi)些(xie)商(shang)業(ye)組(zu)織(zhi)呼(hu)籲(xu)政(zheng)府(fu)回(hui)擊(ji)美(mei)方(fang)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)舉(ju)措(cuo)。

　　對墨加征關稅，美國國內的質疑反對之聲亦不絕於耳。“非法移民的確會給美國帶來的很大傷害
，然而，這些關稅卻會進一步懲罰我們的公民。”美國傳統基金會學者卡拉法諾指出：“美國民眾將被迫為日常商品和服務付出更多的經濟代價。”CNBC網站引述白宮消息人士的話稱，“姆努欽和萊特希澤雖然經濟意識形態截然不同
，但在反對征稅問題上
，表現出罕見團結。”

　　“分層級、分時段加征關稅
，是特朗普政府慣用的心理戰術，即通過層層加碼的方式迫使對手屈服
，是典型的零和博弈思維。”zhongguorenmindaxueguojiguanxixueyuanwaijiaoxizhurenliqingsirenwei，fanduifeifayiminshiyiguantaidu，jiazhengguanshuishiguanyongshouduan
，telangputongguoguanshuixiangmoxigeshiyabingbuqiguai。

　　欲加之罪 何患無辭

　　“此次美國對墨西哥所有產品加征關稅，力度之大
，前所未有。”楊建民表示，這表明特朗普政府對非法移民問題極端重視，不惜背離協議
，犧牲與墨西哥的經貿關係。

　　醉翁之意不在酒。專家分析認為
，美墨邊界的非法移民潮由來已久
，美國此舉意圖並不簡單。

　　在發布對墨加征關稅的聲明後
，5月31日，特朗普又指責“墨西哥已經占美國便宜數十年”。《華盛頓郵報》稱，特朗普政府將美國置身於同第三大貿易夥伴國的全麵貿易戰中。

　　“特te朗lang普pu政zheng府fu希xi望wang打da著zhe解jie決jue非fei法fa移yi民min問wen題ti的de旗qi號hao，使shi美mei國guo對dui墨mo西xi哥ge加jia征zheng關guan稅shui長chang期qi化hua，進jin而er削xue減jian墨mo西xi哥ge對dui美mei國guo的de貿mao易yi優you勢shi
，迫po使shi更geng多duo企qi業ye將jiang生sheng產chan環huan節jie轉zhuan移yi到dao美mei國guo，促cu使shi‘製造業回歸’。”楊建民說。

　　向墨征關稅似乎不是簡單的貿易問題。“解決‘非法移民危機’shitelangpudejingxuanchengnuo。telangpuzhengfubajiejuefeifayiminweijidepiqiutigeimoxige，yifangmianxiepomoxigecaiquxingdong
，lingyifangmianshiweiletongfanduitajiangeliqiangdeminzhudangzhengduohuayuquan，zaiguoneizhengzhidouzhengzhongyingdeyoushi。”李慶四分析。

　　值得玩味的是，此次特朗普政府對墨西哥加征關稅，借助的是1977年通過的《國際緊急經濟權力法》。該法案給予美國總統在“國家緊急狀態”之下不受限製地征收關稅的權力，因具有強烈的單邊主義色彩而多年未用。

　　而把“移民”當作征稅理由的合法性也遭到質疑。據《今日美國》baodao，bidesenguojijingjiyanjiusuolianhechuangshirenbogesitengrenwei
，telangpuzhengfudejuedinghuizaifatingshangshoudaozhiyi
，lianbangfaguankeyizaifatingshenlianjianshixialingquxiaoguanshui。

　　俄羅斯“今日經濟”援引俄戰略研究所專家霍洛德科的話說

，美國對他國實行的是“經濟恐怖主義”，其在國際舞台的侵略性和粗暴行為為所有國際關係參與者所見，包括美國的盟友。

　　liqingsirenwei，jinnianlai，meiguoniquanqiuhuaerdong，xiwangliyongchaojidaguoyoushi
，fengxingmaoyibaohuzhuyihedanbianzhuyi，shitutongguoshuangbiantanpanheguanshuishiyadengshouduan，shixiangegejipo、一網打盡的目的。

　　“關(guan)稅(shui)不(bu)是(shi)萬(wan)能(neng)武(wu)器(qi)
，解(jie)決(jue)不(bu)了(le)美(mei)國(guo)的(de)根(gen)本(ben)問(wen)題(ti)。美(mei)國(guo)的(de)根(gen)本(ben)問(wen)題(ti)是(shi)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)過(guo)度(du)
，儲(chu)蓄(xu)率(lv)很(hen)低(di)，勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)很(hen)高(gao)
，導(dao)致(zhi)很(hen)多(duo)產(chan)品(pin)無(wu)法(fa)在(zai)美(mei)國(guo)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)。”中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁征認為
，美國需要正視自身問題，而不是嫁禍他國。

　　得不償失 自食其果

　　“我們不會走到不得不關閉邊境那一步，因為對墨西哥進入美國的汽車征收25%的關稅懲罰將是巨大的。”特朗普對關稅“神器”信心滿滿。

　　“關稅：特朗普的靈丹妙藥”，美國《紐約時報》以(yi)此(ci)為(wei)題(ti)的(de)社(she)論(lun)諷(feng)刺(ci)說(shuo)，特(te)朗(lang)普(pu)似(si)乎(hu)認(ren)為(wei)關(guan)稅(shui)是(shi)解(jie)決(jue)一(yi)係(xi)列(lie)外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)問(wen)題(ti)的(de)方(fang)案(an)。事(shi)實(shi)是(shi)，墨(mo)西(xi)哥(ge)不(bu)會(hui)為(wei)新(xin)征(zheng)關(guan)稅(shui)埋(mai)單(dan)，就(jiu)像(xiang)他(ta)們(men)不(bu)會(hui)支(zhi)付(fu)建(jian)牆(qiang)費(fei)一(yi)樣(yang)。

　　“大幅減少或消除”非法移民數量
，絕非一朝一夕之功。

　　美mei方fang的de自zi信xin來lai自zi哪na裏li？袁yuan征zheng認ren為wei
，現xian在zai墨mo西xi哥ge還hai沒mei有you放fang任ren非fei法fa移yi民min問wen題ti不bu管guan
，是shi因yin為wei其qi嚴yan重zhong依yi賴lai美mei國guo市shi場chang。迫po於yu關guan稅shui大da棒bang壓ya力li

，墨mo西xi哥ge可ke能neng會hui做zuo出chu適shi當dang妥tuo協xie，做zuo出chu口kou頭tou承cheng諾nuo，加jia強qiang邊bian境jing管guan理li，管guan製zhi非fei法fa移yi民min。

　　danyecunzaiqitakeneng。liqingsibiaoshi，ruguomeiguozhiyijiazhengguanshui，tichuguofentiaojian，chaochumoxigechengshoufanwei
，moxigekenengxuanzeduifeifayiminwentichedisashoubuguan
，meimobianjingshikongdefengxianjiangdazeng。ciwai，moxigehaikenengyiyahaiya
，jiangmeimojiaxiedingzanshigezhi
，meiguohuiyinxiaoshida。

　　“美墨加協定要黃！”美國國家外貿委員會主席葉夏憂心忡忡地表示，“有什麼貿易夥伴，還會信任政府在達成協議方麵的誠意呢

？”

　　“信譽的破壞會讓美國得不償失。即使簽訂雙邊協定，美國依然加征關稅，為所欲為。這種協議的權威性、有效性和吸引力都會大打折扣
，而且雙方的誠信意識和契約精神，都被嚴重踐踏和損壞。“袁征分析，特朗普加征關稅的行為，給美墨加協定的未來增加了更多不確定性。

　　據《金融時報》報道
，美國全國製造商協會主席傑伊·蒂蒙斯警告說
，貿易和移民混雜創造了一種“莫洛托夫燃燒瓶政策”，必將給美國發展製造痛苦。

　　《今日美國》報算了一筆賬：作為對美第二大出口國，墨西哥去年向美國出口3465億美元商品，主要是汽車、機械
、電器、家具及農產品。伯格斯滕的數據顯示，25%的關稅將令美國總經濟成本增加860億美元。

　　李慶四認為
，麵對美國的貿易大棒威脅，任何國家都不能心存僥幸
，而應在多邊主義框架下加強協作，抱團取暖，共同應對。